一是供需双向发力。统筹推进高校和科研机构存量专利盘活以及专利产业化促进中小企业成长，从供需两端推动创新链和产业链深度融合。在组织“盘点专利”的同时，推动各有关方面“盘点政策”，强化专利质量和产业化导向，在考核奖励、资质认定中突出转化效益评价，加快实施以专利产业化前景研判为基础的专利申请前评估制度，夯实专利供给的质量基础。引导高校和科研机构积极参与线上线下专利转化对接活动，深化产学研合作，以企业需求和产业应用为目标，培育更多高价值专利。支持110所高校开展知识产权试点示范建设，培育10531家知识产权优势示范企业，不断提升产学研各方知识产权管理和创新能力。

二是促进精准对接。用好全国统一的高校和科研机构存量专利盘活系统，在完成全国高校和科研机构存量专利盘点工作的基础上，将可转化资源库中的94万件专利，按照产业细分领域向45万家企业匹配推送，促进存量专利与中小企业高效匹配，引导企业与高校和科研机构对接8.8万次，定向反馈合作需求2.6万条，实现产学研各方同向发力。聚焦区域特色产业，指导举办京津冀、粤港澳、东北三省一区等8场跨区域转化对接活动，推动形成专利技术转化协作新模式，促进专利技术梯度有序转移转化。

三是强化服务指导。全面实施专利开放许可制度，指导高校和科研机构筛选实用性强、应用领域广、适宜多地实施的专利，进行简便快捷的“一对多”许可，降低制度性交易成本，对开放许可实施期间的专利年费减免15%，鼓励各方积极参与，拓宽技术供给渠道。出台产学研合作协议知识产权条款指引和专利转让许可合同模板，指导各有关方面做好知识产权归属和收益分配工作，保障产学研顺畅合作。支持建设13家功能性国家知识产权运营服务平台和36家产业知识产权运营中心，强化各类公共服务和市场化服务机构的协作协同，加大专利筛选评价、路演推介、交易撮合、投融资对接等工作力度，共同构建高效运行的知识产权转化运用生态。